菲律宾海牙认证后文件可以中国使用吗？
《海牙公约》将于2023年11月上旬在中国生效实施。这对于需要将在中国内地出具的公文书送往国外使用的人员来说无疑是一重大利好消息。
1. 什么是海牙认证，为什么要进行认证？海牙认证的国际通用说法为Apostille（无论在那个国家、何种官方语言，该名称在公约成员国间都特指海牙认证），该认证主要目的是对于某国官方文件上的签字或盖章的真实性（也仅对于真实性而不对文件内容）予以确认，某成员国文书经过海牙认证后，可直接在其他海牙公约国之间使用并被接受。
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特别是对于外贸出口业来说，企业如果需要把某一份证明或者文件拿到海外使用、投资或者证明某一事实，如授权书、ISO/EC证书、销售证书、公司资质证书（如营业执照）等，都需要办理“国际公证”，海牙认证就属于国际公证的一种。海牙认证书最终的形式通常是在签字或盖章文件原件上（或文件背面）附上海牙加注，含批准部门签字与印章，如下图示： 图1：海牙认证加注样式
2. 海牙认证与使馆/领事认证的区别在海牙认证公约尚未在中国正式生效前，目前中国可行的认证方式主要是通过：– 使馆认证（德语Unterschriftsbeglaubigung），如下图2，即签字人直接携带文件前去驻华使馆进行签字认证，通常1天即可办理完毕。– 领事（双）认证（德语Legalisation），如下图3，即签字人前去本地中国公证处公证，再将公证书递交省级外事办进行再认证，最后递交驻华使馆完成最终认证，通常需至少1个月左右。
图2：使馆认证加注样式
图3：双认证加注样式
使馆/领事认证只能在一国使用，比如在德国驻华使馆的认证，那么认证文件只能够在德国使用，不适用其他国家；并且并非每个国家驻华使馆都开放直接前去使馆认证的服务，比如荷兰使馆仅接受领事双认证的方式，这样办理流程较为复杂，时间长，并且要协调公证处、外事办以及使馆各官方机构时间。海牙认证可以在任何一个海牙公约成员国使用，办理流程相对简单，通常可以进行面签，甚至远程视频见证签字，办理时效较短，文件经由的办理机构较少，比如香港海牙认证，仅需通过律师进行签字公证，并递交香港高等法院完成海牙认证，整个流程一般在7-10个工作日左右。
3. 加入海牙认证后对中资企业设立公司流程的影响以远程设立德国公司为例，就当前的情况，中国大陆企业的营业执照必须且仅能办理“双认证”程序，已证明营业执照真实有效；德国公司总经理（法定代表人）以及股东无法亲自前往德国参与公司成立公证并在德国公证师面前签署公证文书时，那么总经理及股东须将公证文件办理使馆认证，以便可以在德国使用，用于公司设立，效力等同于亲自参与公证。待海牙公约11月正式生效后，中资企业也可选择使用“海牙认证”，也许在程序上会有一些优化，但就目前的经验来说也要依据具体情况分析：对于德国来说，现有的使馆认证非常便捷，总经理或股东可以直接前去使馆，并且仅需15-20分钟即可完成认证并同时拿到认证原件，使馆办理费用也比较低，大概在45欧元/份左右；而海牙认证可能会需要通过律师，费用通常会比较高，并且还要经过最终机构审批，等待邮寄等，办理时间反而会长于使馆认证的时间。但相对于上述提到的营业执照的双认证办理，以及对于不开放使馆认证业务的别国使馆，比如荷兰、捷克、意大利等驻华使馆，那么海牙认证在中国大陆的广泛施行将会带来很多便利。
因此，是否有必要选择海牙认证，以及海牙认证公约生效后，中国大陆哪些机构有权办理海牙认证，通过什么形式（面签或者视频），办理费用以及时效如何等等具体执行问题，目前尚未有官方公开文件阐明；就此汉腾咨询也已经与德国驻华大使馆第一时间进行了沟通，使馆目前也尚未确认认证方式，同样在等待海牙公约落实的进一步的消息。《海牙公约》在中国生效之前，如果想将在中国内地出具的公文书送往国外使用，除了在中国境内获得有效的公证或证明之外，还需要办理领事认证，即先在中国外交部领事司或其委托的地方人民政府外事办公室办理领事认证，然后再由文书使用目的国的驻华大使馆进行领事认证（我们在实践中称这两项认证程序为“双认证”）。这套流程下来，大约需要20个工作日，花费也在数百元到数千元不等。同理，若在国外出具的文件需要送往中国使用的时候，也需要走类似的公证认证程序。《海牙公约》在中国生效的意义3月10日， 外交部发言人毛宁在主持例行记者会时指出，中国加入《海牙公约》后，将极大地简化公文书跨国流转程序、便利国际经贸和人员往来。加入《海牙公约》是中方扩大涉外文书流转领域制度型开放的重要举措，主要将带来两大红利：一是大幅降低文书跨国流转的时间和经济成本。对于普通公民来说，这意味着可以更加方便快捷地办理在海外可能需要的健康证明、驾照证明、户口证明、学位证明等文书。加入《海牙公约》之后，办妥一份出国使用的文书，时间可从约20个工作日减少到几个工作日，费用大幅下降。每年可为中外人员和企业节省3亿多元人民币办证费用。缔约国间办理文书流转手续时间平均减少约90%。二是优化营商环境。加入《海牙公约》之后，有意向中方投资、出口的外国企业无需为商业文书办理领事认证，中方超过70%的出口贸易涉及的商事文书也将因此受益。认证流程能够获得简化的公文书的范围根据《海牙公约》第一条，《海牙公约》所指的公文包括：
- 一国机关或者某法院或者法庭的官员签发的文件，包括由检察官、法院书记员或司法执行员签发的文件；
- 行政文书；
- 公证文书；
- 对个人以私人身份签署的文件的官方证明。
《海牙公约》排除了以下文书：
- 外交或领事机构办理的文书；
- 与商业或海关事务直接有关的行政文件。
因此，认证流程能够获得简化的公文书包括但不限于：营业执照、生产许可证、公司注册资料、产品的检测报告、商标注册证书、授权委托书、税务证、完税证明、出口商登记表；出生证明、亲属关系证明、护照、结婚证、授权书；无犯罪记录证明、学历证书、职业资格证书、房产证、医学证明、判决书、遗嘱等。简化后的公文书认证流程《海牙公约》主要包括两个核心内容：
- 取消外交或领事认证。根据《海牙公约》第九条，缔约国**约规定免除认证的文件将不再进行外交或领事认证。
- 办理附加证明书。《海牙公约》第三条明确了为证明签字的真实性、文件签署人的身份，以及适当的文件印章鉴定，只需要办理文件签发国主管机关签发的附加证明书。当然，如果文件接收国的法律或者各缔约国之间的双边协议取消或简化了上述证明手续，抑或者免除了对文件本身的认证，那么文书持有人便不再需要办理附加证明书。
上述“附加证明书”为海牙认证（APOSTILLE认证），是指由海牙公约成员国的外交部、最高法院、州政府或其他政府机构统一出具的，对原认证的签发人进行的二级认证，不同的国家有不同的部门出具海牙认证，中国也将在不久的将来公布海牙认证的出具部门。相关业务请咨询微信BGC998 电报@WOW888
